Fiscalía Nacional Económica archivó investigación contra concesionaria del Puerto de San Antonio
La pesquisa comenzó en abril de 2020 e involucró a Puerto Central (PCE), hoy DP World San Antonio, tras una denuncia que afirmaba que el concesionario impedía el acceso al terminal a una empresa que presta servicios de tratamientos fitosanitarios de carga marítima.
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La denuncia aseguraba que la cocesionaria Puerto Central (PCE) privilegiaba a operadores con los que mantenía relaciones contractuales para efectuar ese trabajo en el terminal portuario, impidiendo que otras empresas pudieran prestar esos servicios.
La División Antimonopolios de la Fiscalía Nacional Económica (FNE) constató que PCE efectivamente tenía vínculos con empresas autorizadas por el Servicio Agrícola y Ganadero para ofrecer y ejecutar de forma preferente los servicios de desinfección y desinfestación requeridos para ciertos tipos de carga que deben realizarse necesariamente en la zona de concesión, dificultando en algunas oportunidades el ingreso de otros prestadores igualmente habilitados para ello, aún cuando un usuario del terminal quisiera contratarlos.
Sin embargo, de acuerdo a lo informado por la FNE, se optó por archivar la investigación porque “si bien detectó indicios de que la concesionaria estaba impidiendo el acceso de empresas a su terminal portuario, tanto la extrema excepcionalidad de la prestación de este servicio en el puerto que opera, así como las medidas que la concesionaria ha ejecutado y comprometido ejecutar para restablecer las condiciones de competencia, resultaron determinantes para no iniciar acciones en su contra".
Las condiciones ofrecidas por PCE por medio de una carta del 22 de septiembre fueron informar, de forma previa y oportuna, a los usuarios portuarios sobre los servicios que necesariamente deban realizarse en la zona de concesión y del listado de oferentes autorizadas por el SAG para ejecutarlos, estableciendo términos y reglas generales no discriminatorias para el acceso de todo prestador habilitado con el fin de que los usuarios portuarios puedan contratar libremente, por una parte y, por otra, el acceso libre y sin cobro adicional a los terceros autorizados para prestarlos.
De acuerdo con el Informe N° 6/2009 del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, que fijó las condiciones para la licitación pública del Frente de Atraque Costanera-Espigón del Puerto de San Antonio, PCE no puede impedir el acceso de oferentes de servicios fitosanitarios a la zona de concesión.
De hacerlo, estaría infringiendo dicha disposición, puesto que dichos servicios corresponden a los denominados “servicios especiales”, que se caracterizan por no requerir de la infraestructura del frente licitado administrado por el concesionario para ser ejecutado por prestadores, por lo que PCE como concesionario debe enfrentar competencia en su prestación.
